今年是我國決戰決勝脫貧攻堅和“十三五”規劃收官之年，疊加新冠肺炎疫情影響，我國經濟社會發展面臨的風險挑戰十分嚴峻。4月27日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議，強調要“健全各方面制度，完善治理體系，促進制度建設和治理效能更好轉化融合，善于運用制度優勢應對風險挑戰沖擊。”發展環境越是嚴峻復雜，越要化壓力為動力，轉危機為契機，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，完善各項制度，提升治理能力，護航經濟社會發展跑出“加速度”，開啟“中國之治”新征程。
邁上“中國之治”新臺階，健全完善制度體系。“鞋子合不合腳，自己穿了才知道。”制度是關系黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性的問題。新中國成立70多年來，我們黨領導人民創造了世所罕見的經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，最根本的是因為黨領導人民建立和完善了中國特色社會主義制度。經歷了1998年的特大洪水災害、2003年的非典疫情、2008年的汶川地震災害等重大突發事件，國家治理能力和應急反應能力得到不斷提高。此次疫情傳播之快、影響之廣、治理難度之大前所未有，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國人民眾志成城、共克時艱，武漢的暫時“封城”，快速組織340多支醫療隊，超過4萬名醫護人員馳援，火神山、雷神山醫院迅速建成，19個省份對口支援湖北省除武漢市外的16個市州及縣級市，等等。這些無不彰顯了黨中央集中力量辦大事、集中力量解難事、集中力量做好事的制度優勢。但是，我們也要清醒地看到，我國在重大疫情防控體制機制、公共衛生應急管理體系等方面還存在短板，在野生動物保護等方面的制度還有待完善。因此，要健全完善統一指揮、協調聯動、一體防控的群防群控治理機制，鑄牢中華民族共同體意識，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體系。把制度建設貫穿經濟社會發展各方面、全過程，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念，科學布局重要生態系統保護和修復重大工程，更加注重醫療衛生、教育、文化、體育等民生公共服務的投入和管理，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。完善應急管理體系，強化公共衛生法治保障，優化重要物資生產供給布局，按照集中管理、統一調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、節約高效的要求，打造醫療防治、物資儲備、產能動員“三位一體”的物資保障體系，確保重要應急物資關鍵時刻調得出、用得上，提升物資儲備效能。
磨礪“中國之治”新利器，加強科學技術廣泛運用。習近平總書記強調：“人類同疾病較量最有力的武器就是科學技術,人類戰勝大災大疫離不開科學發展和技術創新。”為抗擊新冠肺炎疫情，臨床救治和藥物、疫苗研發、檢測技術和產品等攻關研究，在復工復產時引入健康碼掃碼管理，在醫療物資調配方面運用物聯網技術，等等，這些創新技術的廣泛應用極大提高了疫情防控的效能，也催生了新產業、新業態。因此，要加快構建關鍵核心技術攻關新型舉國體制，形成多元化投入機制，加大科技人才培養力度，加強與國際科研機構交流合作，培養造就一批高水平的科技人才隊伍和創新團隊。培育壯大在疫情防控中催生的新技術、新業態，推進人工智能、高端芯片、操作系統等領域核心技術攻關，打通產學研創新鏈、產業鏈、價值鏈，促進科技成果轉化運用。大力實施科技惠民工程，以建設數字鄉村等為抓手，充分發揮“互聯網+”優勢，挖掘電商扶貧、產業扶貧、就業扶貧等方面的潛力，打通精準扶貧“最后一公里”，為決戰決勝脫貧攻堅注入“新動能”，為貧困地區和群眾插上脫貧奔小康的“翅膀”。
激發“中國之治”新動能，增強干部綜合治理能力。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。制度能否有效落實，關鍵在人。領導干部作為“關鍵少數”，發揮著“領頭雁”作用，其治理能力直接關系著國家治理體系和治理能力現代化的進程。在這場抗疫斗爭中，全國9000多萬名黨員、460多萬個基層黨組織迅速行動起來，各級黨員干部守土有責、守土盡責，吹響抗疫 “集結號”，把黨的政治優勢、組織優勢和群眾優勢轉化為戰勝疫情的斗爭優勢，為戰勝疫情提供了堅強組織保證。反觀，在這場戰“疫”中，個別領導干部風險意識不強，反應遲緩、優柔寡斷、措施不力，存在“表格抗疫”等形式主義、官僚主義問題，甚至出現“一問三不知”的現象，造成局部區域管理混亂，暴露出了治理能力嚴重不足的短板。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”，新時代多種矛盾交織、多種可能同在、多種風險疊加，領導干部要增強風險意識和憂患意識，提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維，善于透過現象看本質，從紛繁復雜的矛盾中把握規律，從苗頭隱患中發現重大風險，既要警惕“黑天鵝”，又要防范“灰犀牛”，把握趨勢、保持定力，敢于斗爭、善于斗爭，牢牢守住經濟社會發展的安全防線。要加強領導干部治理能力培訓，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，做好“六穩”工作、落實“六保”任務，打贏“三大攻堅戰”等，組織開展務實有效的培訓，提高系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理等專業知識和能力，增強駕馭復雜局面的本領，不斷適應國家治理的新要求。推動更多干部下沉到基層一線鍛煉，突出抓好公共衛生、生物、糧食、能源、金融、網絡、社會治理等重點領域建設，在常態化疫情防控中推動經濟社會發展，在急難險重任務中經風雨、見世面、長才干、壯筋骨，確保遇到緊急突發情況時能夠臨危不亂、應對自如、有效處置，堅定不移把黨中央部署的各項任務落實好。（作者：陳長）
