作為川陜紅色革命老區，近年來，四川省達州市達川區深入推進全面從嚴治黨，著力構建風清氣正的基層政治生態，有效激發黨員干部干事創業激情，有力推動了幸福達川、美麗達川建設。

嚴肅黨內政治生活

達川區委把自身建設放在首位，新一屆區委常委班子集體向黨旗宣誓，向全區發出了“忠誠、干凈、擔當”的承諾與號召。

該區完善常委會、全委會運行機制，邀請達川區人大、政府、政協領導全程列席區常委會，邀請基層黨員代表全程列席區全委會，全面加強決策民主。嚴肅常委班子政治生活，定期召開專題民主生活會，開展批評與自我批評，增強政治紀律和政治規矩。嚴格常委會班子成員自律監管，每名常委向社會亮身份、亮職責、亮自律準則，公開分管工作、工作動態、聯系方式，自覺接受社會監督；每名常委以普通黨員身份參加所在支部組織活動，到聯系點講黨課，到黨校講黨課，帶頭樹立黨員意識。

“打鐵還需自身硬，只有思想到位、自身正位，才能點子‘對味’；只有區委帶頭、常委示范，才能提高決策能力和領導水平，才能做到令行禁止。”達州市委常委、達川區委書記許國斌說。

達川區香隆鄉黨委每半個月拿出一天時間，組織全鄉支部書記到村里輪流開展“黨課村村比”活動，現場聆聽和評比黨課報告。“通過看課件質量比認識、看課堂秩序比紀律、看課外行動比成效，既強化了黨員干部的黨性意識和宗旨意識，還結合實際亮出了干事承諾，達到了以學促行、以知促做的目標。”香隆鄉黨委書記何兵說。

推進干部雙向交流

在貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》過程中，達川區緊貼基層實際，部署實施從嚴治黨“細胞強健”工程，在全區各級黨組織中全面開展六嚴六好黨組織創建活動。

“六嚴”是嚴格黨內制度、嚴格紀律規矩、嚴格學習教育、嚴格管理監督、嚴格組織生活、嚴格批評與自我批評，“六好”是黨內風氣好、班子隊伍好、擔當落實好、服務群眾好、工作業績好、社會反響好。“六嚴六好”創建標準，相當于《準則》《條例》的濃縮版，目的就是給大家提供一個操作指南。”達川區委組織部副部長王樹軍說。

針對基層治理中存在的突出問題，達川區敢于打破既得利益、陳規陋習的阻撓限制，創新構建起面向基層、服務基層、服務群眾的一整套機制辦法。

在用人導向上，許國斌介紹，達川區委提出“三重三不”原則，即重品行、重實干、重公認，跑官要官的不用、送錢行賄的不用、官商勾結陷入非法利益格局的不用。據介紹，3年來達川區一共選拔135名優秀鄉鎮干部到區級部門任職，選拔122名優秀機關干部下鄉任職，優秀干部從基層來、年輕干部到基層去已成為常態。

同時，達川區還出臺《充分激發干部干事創業活力十項措施》。隨著實行目標績效獎差異化分配，建立干部救助幫扶基金，從“第一書記”、大學生村官、優秀村干部中定向選拔鄉鎮領導班子成員等“硬貨”的亮相，全區干部干事創業積極性被極大激發。

加快脫貧奔小康

“我們還創新實施了財政因素分配法，對鄉鎮按人口總量、離城距離、貧困程度、重點項目等要素權重，預算執行發展資金，每個鄉鎮每年實得可支配財力不低于100萬元。”許國斌說，鄉鎮保運轉、保民生、抓發展、化債務等職責有了充分的財力保障，根除了以往鄉鎮普遍存在的缺錢困境、找錢窘境。

針對過去民生救助存在的多頭管理、救助不及時、標準不統一等問題，達川區創新設立了十大民生救助制度，整合原有救助項目，新設群眾生活困難臨時救助制度，救助權限一律下放到鄉鎮，群眾生活困難救助辦理時間從之前的平均10天變為立即辦理。同時，推出315群眾工作法，從制度層面有效減少了纏訪、鬧訪、以訪壓法和突破政策原則底線解決信訪問題等現象。

作為省定貧困縣（區），達川區出臺了超常規推進脫貧攻堅20條措施，采取“十比十賽”現場競比、分片區召開現場推進會等一系列推進辦法，制定鞏固脫貧成果幫扶機構不撤、隊伍不散、責任不減、要求不降的“四不”辦法，積極探索推行抓黨建促脫貧“六制工作法”，推行駐村幫扶工作“沉底指數”考核辦法，制定黨員干部脫貧攻堅“十不準”規定，全方位促進黨員干部投入脫貧攻堅。2016年，達川區2.8萬名貧困戶順利脫貧。