國務院發展研究中心黨組書記馬建堂日前在出席由北京市商務局、北京市朝陽區人民政府與國研智庫共同組織的“2019中國國際服務貿易交易會·世界500強企業CBD高峰論壇”時表示，服務貿易競爭力已成為一個國家競爭力的重要支柱。中國的服務貿易起步較晚，但發展迅速，服務貿易的規模不斷擴大，結構逐步優化，對外開放體系基本形成。今后，應進一步以開放創新推動服務貿易高質量發展。

馬建堂表示，隨著技術進步和服務經濟的發展，服務貿易變得越來越重要，其占全球貿易的比重從1980年的 16.6%提高到2018年的23.1%。尤其是在全球化逆潮洶涌的背景下，服務貿易仍實現了比貨物貿易更快的增長，2012—2018年全球服務貿易年均增速達到4.2%，比貨物貿易增速高3倍多。

他說，服務貿易不僅在全球貿易中具有越來越重要的地位，在各國的發展中也發揮著日益重要的作用。隨著一系列新技術的應用和產業分工的深化、細化，制造業服務化的特征日益明顯，服務貿易和貨物貿易的聯系日益緊密，對貨物貿易起著愈來愈大的引領和支撐作用。可以說，服務貿易競爭力已成為一個國家競爭力的重要支柱。中國的服務貿易起步較晚，但發展迅速，服務貿易的規模不斷擴大，結構逐步優化，對外開放體系基本形成。

他同時提醒，作為服務貿易的后來者，中國的服務貿易與發達國家相比，具有明顯的差距，與中國的經濟體量和貿易總量還不相稱。一是服務貿易存在較大逆差。近年來，中國服務貿易逆差急劇擴大，由2010年的219億美元擴大到2018年的2900多億美元，八年間擴大了12倍。而2018年，美國的服務貿易順差達到2700億美元，歐盟的服務貿易順差達到1900億歐元；二是服務貿易傳統產業占比偏高，層次較低。2018年，旅游、運輸、建筑三大傳統部門服務貿易占服務貿易總額的63.4%，而保險、金融和專利與特許權等新興服務貿易部門所占的比重較低；三是服務貿易規模需進一步擴大。2018年，中國貨物貿易總額為30.5萬億人民幣。相對于貨物貿易，中國的服務貿易規模顯得過小，只有貨物貿易的1/6左右。

馬建堂表示，過去40年，中國通過堅定地走改革開放之路，促進了中國經濟和對外貿易的巨大發展，并為全球經濟的增長和全人類福祉的提升做出了重要貢獻。未來，中國服務貿易的發展仍要靠改革開放。我們正按照中央的既定部署，加快推動服務業對外開放和服務貿易發展，未來要做到“四個更加”：更加重視為服務業開放提供制度保障、更加重視新技術革命成果的運用、更加重視知識產權的保護、更加重視發揮市場主體的作用，使國內外各類企業能夠公平競爭、共同參與和分享中國服務貿易發展的成果，努力為擴大和深化各國在服務貿易領域的合作，提供寬廣平臺，在遵循共商、共建、共享原則基礎上，共同推動服務貿易發展，為各國和全球經濟的持續增長打造強勁新引擎。

會上，國家發展改革委副秘書長蘇偉表示，服務業是現代產業體系的重要組成部分，已占據中國國民經濟的半壁江山。服務貿易是服務業的重要一環，優先發展服務貿易，是推動經濟轉型升級和高質量發展的重要舉措。未來，將繼續推進服務領域擴大開放，促進服務貿易創新發展：一是堅定不移推進高水平對外開放，為服務貿易營造良好的發展環境；繼續推動內外資企業公平待遇，擴大鼓勵外商投資的范圍；充分發揮外資在傳統產業轉型升級、新興產業發展和區域協調發展的作用；推動一批規模較大、示范較強和具有標志意義的重大外資項目落地；進一步提高投資便利化程度，抓緊制定《外商投資法》配套的法律法規。二是扎實推進“一帶一路”建設，為跨境服務貿易發展創造更好條件，同各國攜手開創互利共贏、共同發展的產能和投資合作新局面。三是全力實施創新驅動發展，創造良好的創新生態環境。四是提升服務貿易發展水平，努力實現貿易平衡發展。