【摘要】網絡輿情在一定程度上體現了網民的參與目的和利益訴求，代表了網民的思想意識和價值取向。對于突發輿情事件，政府要及時作出回應，妥善進行輿情疏導，關注民眾所需，善于分析事件背后的矛盾和利益分配問題，不斷提升服務水平，最大限度地維護民眾利益，在制度體系建設中體現公平正義。

【關鍵詞】網絡輿情  利益訴求  網絡治理    【中圖分類號】C912.63    【文獻標識碼】A

網絡輿情是網民關注某一熱點事件形成的網絡聚眾效應，具有直接交互、廣泛多元、隱蔽突發等特點。如今，網絡日益成為人們學習、工作、生活的新空間，隨著網絡技術的快速發展和網絡思潮的日益活躍，網絡輿情也在不斷變化。引發網絡輿情的因素是多元的，探究其內在成因及其背后的利益訴求，對于網絡管理水平的提升具有重要意義。

網絡輿情折射出網民不同的利益訴求和參與心態

如今，信息無處不在、無所不及、無人不用，使得輿論生態、媒體格局、傳播方式等發生了深刻變化。網絡輿情的頻繁出現已成為當代社會的一種常態，公眾的關注點也隨著輿情的更替而不斷改變，由此引發的各種熱議話題從未停止。網絡輿情在一定程度上體現了網民的參與目的和利益訴求，代表了網民的思想意識和價值取向?？梢哉f，網絡輿情是大眾對利益訴求的另一重表達。

當前，一般意義上的物質文化已經難以滿足現代人的精神文化需求，因此，拓展新的空間和渠道便成為滿足現代人需求、推動時代發展的必然選擇。網絡是由信息技術構建的社會生態體系，為人類打造了別樣的生活體驗空間。通過這個社會信息大平臺，億萬網民均可隨時隨地獲取信息、進行交流，這樣的生活方式對人們的價值觀念、言行舉止產生了重要影響。不僅如此，人們對國家、世界、個人生活的不同看法，也影響著社會的運行和國家的決策。

只有適應網絡時代快速發展的節奏，更好地融入現代社會群體，人們才能產生認同感和歸屬感。在物質需求提升的同時，公眾的網絡參與意愿也更加強烈，他們渴望通過網絡發聲，表達自己的立場和態度。對此，網絡平臺為網民自由表達提供了多元化的渠道，由此形成了網絡輿論陣地。

網絡輿情反映著利益主體間的矛盾。當代社會，民眾利益訴求的多樣化必然導致矛盾的產生，在需求遲遲得不到滿足，特別是遭受不公平待遇的情況下，不同群體就會表現出不同程度的情緒波動，并通過網絡宣泄不滿。隨著關注度的提升，一些社會問題很容易在網民的熱搜和討論中形成輿論風波；隨著事件的發酵，持不同觀點的利益主體往往各執一詞，也必然會因意見分歧引發矛盾乃至對抗。

網絡輿情體現了人們在價值追求方面的新變化。社會的發展進步使人們的價值觀念得到了極大改變，網絡輿情尤能反映網民的這種心態變化。在網絡普及的初始階段，人們對網絡空間保持著新鮮感，對輿情事件的討論缺乏客觀性。由于價值尺度還不是十分明晰，人們往往容易被某些錯誤言論左右。隨著網絡的普及，網絡與居民生活早已融為一體，人們看待問題變得更加理性，責任感進一步增強。例如2018年，中國隊沖擊俄羅斯世界杯決賽圈再次失利。以往國足比賽都是輿情熱點，每次國足失利都要承受極大的社會輿論壓力。這次國足依然沒能進入世界杯決賽圈，但球迷心態更顯冷靜，沒有發生聚眾鬧事等惡性治安事件，網絡上對某些球員的口誅筆伐也有所減少，這說明網民能夠更加理性地看待這次失利，更愿意為中國足球發展的體制和梯隊基礎建設獻計獻策。如何讓中國足球整體質量得到提升，成為網民熱議的主題，這也顯示出網民思想觀念的新變化。

網絡輿情疏導要最大限度地維護民眾利益，在制度體系建設中體現公平正義

根據《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2018年12月，中國網民規模達8.29億。網民數量的增加必然導致輿情事件的頻發，這就對網絡治理水平提出了更高要求。2016年4月，習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上強調指出：“群眾在哪兒，我們的領導干部就要到哪兒去，不然怎么聯系群眾呢？各級黨政機關和領導干部要學會通過網絡走群眾路線，經常上網看看，潛潛水、聊聊天、發發聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網民關切、解疑釋惑。善于運用網絡了解民意、開展工作，是新形勢下領導干部做好工作的基本功。各級干部特別是領導干部一定要不斷提高這項本領。”如果僅僅依靠制度約束，是無益于網絡治理的。只有通過有效引導、耐心傾聽民眾意見并加以整改，才能使網絡中存在的各種問題得到解決。對于突發輿情事件，政府要及時作出回應，妥善進行輿情疏導，關注民眾所需，善于分析事件背后的矛盾和利益分配問題，以更好地提升服務水平。

第一，網絡輿情疏導要最大限度地維護民眾利益。做好網上輿論工作是一項長期任務，也是一項艱巨任務。特別是突發輿情事件，加大了政府網絡治理的難度。在這一背景下，如果政府對網絡管理重視度不夠、治理方式陳舊保守，就難以跟上新媒體時代的發展步伐；不能及時處理、回應事件，就會導致輿情不斷發酵，引發網民的不滿和不信任。反應不夠迅速、方法不夠科學合理、矛盾得不到緩解等問題，從側面說明了管理機構相關工作的不到位和機制的不健全。對此，我們要主動適應網絡時代的發展要求，不斷強化互聯網思維，提高輿情引導能力。管理部門不能以高高在上的姿態解決問題，而是要傾聽網民的訴求，最大限度地維護民眾的利益，要從維護國家政治安全、文化安全、意識形態安全的高度加強網絡內容建設，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起。

第二，在制度體系建設中體現公平正義。從眾多的社會輿情、網絡輿情事件來看，利益失衡帶來的矛盾沖突是主要問題。對此，管理機構要有一個清晰的審視判斷，尋找問題根源，妥善解決問題。同時，也要反思輿情事件背后的動因，總結工作經驗，通過反思和民意反饋更好地構建網絡管理體系。

首先，倡導公平正義，并使之成為全體民眾一致踐行的價值準則，真正將社會主義核心價值觀落到實處。習近平總書記在黨的十九大報告中強調：“保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。”因此，我們要全面學習貫徹黨的十九大精神，在工作中彰顯公平正義，并以社會主義核心價值觀引導網絡輿論的發展。

其次，加強網絡監管，強化制度保障。有了完善的制度體系，社會公平正義才能得到保障，各行各業才能按照自身規律不斷發展，網絡治理也是如此。黨的十九大報告指出，要“加強互聯網內容建設，建立網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡空間。落實意識形態工作責任制，加強陣地建設和管理，注意區分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點”。清朗的網絡空間離不開健全的網絡監管體系，良好的網絡生態需要網民自覺遵守網絡秩序、維護網絡安全。網絡空間是億萬民眾共同的精神家園，網絡空間天朗氣清、生態良好，才符合人民群眾的根本利益。

（作者為桂林電子科技大學馬克思主義學院副教授）

【參考文獻】

①習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，新華網，2017年10月27日。

②《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，中國互聯網絡信息中心（CNNIC），2019年2月28日。

③習近平：《在網絡安全和信息化工作座談會上的講話》，人民網，2016年4月26日。

④向加吾、許屹山：《群體性事件網絡輿情：演變要素、生命周期與傳播效應研究》，《長春大學學報》，2018年第11期。

責編/王妍卓    美編/史航