黨的十九屆三中全會作出了深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定，拉開了國稅地稅征管體制改革的序幕。稅務機構(gòu)改革以來，北京市稅務系統(tǒng)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，牢記“看北京首先從政治上看”的要求，堅持黨對稅收工作的全面領(lǐng)導，以黨的建設為引領(lǐng)，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，在系統(tǒng)內(nèi)營造了“大抓黨建”的濃厚氛圍，使廣大稅務干部釋放出“堅決擁護改革、積極支持改革、自覺投身改革”的紅色新動能。
建立健全機制體系，實現(xiàn)黨建一體化
認真學習貫徹黨中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要精神，把全面從嚴治黨要求貫穿到國稅地稅征管體制改革的各方面和全過程，為機構(gòu)改革順利進行提供了堅強政治保證。機構(gòu)改革后，中央明確“稅務總局承擔稅務系統(tǒng)黨的建設、全面從嚴治黨主體責任，地方黨委負責指導加強各地稅務部門黨的基層組織建設和黨員教育管理監(jiān)督、群團組織建設、精神文明創(chuàng)建等工作”。由此一來，稅務系統(tǒng)黨建工作任務也相應由地方負主責轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)負主責，稅務機關(guān)的政治屬性更加突出，管黨治黨的主體責任比以往任何時候更重。
按照國家稅務總局統(tǒng)一部署，市區(qū)兩級稅務局黨組全部改設為黨委。從“黨組在本部門發(fā)揮領(lǐng)導核心作用”到“黨委在本部門、本系統(tǒng)發(fā)揮領(lǐng)導核心作用”，黨在系統(tǒng)內(nèi)的領(lǐng)導核心地位得以充分體現(xiàn)，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用發(fā)揮更加有效，形成了“集中政策、縱向管理、層級落實”的高效運轉(zhuǎn)模式，凝聚了“下抓兩級、抓深一層”的黨建工作合力，完善了稅務系統(tǒng)黨的建設從上到下一體化推進的工作機制。理順黨的領(lǐng)導體制，使黨建工作與業(yè)務工作的部署更加同步，機構(gòu)和干部融合更加緊密，一定程度上破解了“兩張皮”長期存在的問題。
為深入貫徹“條主責、塊雙重、縱合力、橫聯(lián)通、齊心抓、黨建興”的“新縱合橫通強黨建工作機制”，在市局成立機關(guān)黨委和系統(tǒng)黨建工作處，由機關(guān)黨委負責市局機關(guān)黨的建設工作，系統(tǒng)黨建工作處負責系統(tǒng)黨的建設工作，解決了過去機關(guān)黨委不能縱向抓系統(tǒng)黨建的難題。市區(qū)兩級稅務局都成立了黨建工作領(lǐng)導小組，并將辦公室設在黨建工作部門，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨主體責任的落實。通過構(gòu)建新工作機制，實現(xiàn)了黨建工作縱向深入、橫向聯(lián)通，在“圍繞中心、服務大局”中發(fā)揮更加積極的作用，促進各項稅收改革工作“穩(wěn)中求進”，形成了黨委統(tǒng)一指揮、黨建部門統(tǒng)籌推進、基層黨組織狠抓落實的大黨建工作格局。
夯實基層黨建基礎，打通最后一公里
建黨初期，我們黨就提出“一切工作歸支部”。在稅務基層一線建立起來的黨支部，是直接聯(lián)系納稅人和繳費人的樞紐，是帶領(lǐng)基層稅務干部全心全意為納稅人和繳費人服務的戰(zhàn)斗堡壘。基層黨建工作開展的規(guī)不規(guī)范、有沒有活力、組織力強不強，直接關(guān)系著稅務部門能不能“干好稅務、帶好隊伍、做好服務”。基于此，市局黨委把抓基層黨建工作擺在重要位置，通過一系列行之有效的舉措，激活黨建“小細胞”，強健發(fā)展“大肌體”，使基層黨建工作形成了富有稅務特色的生動實踐。
新稅務機構(gòu)“三定”規(guī)定一經(jīng)落地，市局黨委就第一時間指導18個區(qū)（地區(qū)）局完成了基層黨組織和群團組織審批、設立、選舉工作，全系統(tǒng)共設立機關(guān)黨委28個、黨支部774個、黨小組407個，群團組織565個，為推動黨群工作的全面開展提供了堅實的組織基礎。組織機構(gòu)成立了，接下來就要明確工作怎么干。市局黨委及時組織召開系統(tǒng)黨建工作會議，把參會范圍延伸到基層稅務所長，制定了《關(guān)于加強新形勢下北京市稅務系統(tǒng)黨的建設的意見》及責任清單、黨委工作規(guī)則，為基層黨建工作勾勒出系統(tǒng)化、常態(tài)化、制度化的藍圖。為了督促基層黨建工作的落實，市局黨委組建了3個督導組，對6個區(qū)局、3個派出機構(gòu)管黨治黨責任落實情況進行了全方位的督導，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效促進了黨建工作水平的提升。
打鐵還需自身硬。為提升黨建工作水平，市局黨委連續(xù)舉辦了200余人參加的系統(tǒng)黨支部書記和專職黨務干部示范培訓班，對黨支部書記和專職黨務干部進行了有針對性的黨建工作專業(yè)技能培訓，不斷提升履職能力，促進了基層黨組織標準化規(guī)范化建設，使“書記抓、抓書記”在稅務基層一線落地生根。2018年底，為了檢驗機構(gòu)改革以來基層黨建工作的成效，督促“第一責任人”履職盡責，市局黨委組織開展了各區(qū)（地區(qū)）局黨委書記抓基層黨建工作述職述廉評議會議，19位黨委書記進行了述職，市局黨委班子成員進行現(xiàn)場點評并開展了民主評議，總結(jié)了好經(jīng)驗、好做法，提出了新要求、新方向。2019年初，全系統(tǒng)召開全面從嚴治黨工作會議，市局黨委與市局各個部門、基層一把手簽訂了落實全面從嚴治黨主體責任書，層層壓實全面從嚴治黨主體責任，確保黨的建設工作落到實處。
通過以上針對性強、精準有力的工作舉措，夯實了基層黨建工作的根基，使基層黨建工作的“大熔爐”越燒越旺，不斷煥發(fā)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
創(chuàng)新思想政治工作，激發(fā)干部新動能
習近平總書記強調(diào)，“人心是最大的政治”。黨中央作出稅務機構(gòu)改革的重大決定，需要廣大稅務干部凝心聚力完成。為了確保改革中隊伍不亂、人心不散、干勁不減，促進新稅務機構(gòu)“事合、人合、心合、力合”，市局黨委創(chuàng)新方式方法，扎實做好深入細致的思想政治工作，激發(fā)了新機構(gòu)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。
針對改革過程中稅務干部可能會出現(xiàn)的疑惑和顧慮，從改革之初就注重分層次開展談心談話，在政治上關(guān)心，在思想上幫助，在工作上溝通，在感情上融合，以誠相待、實事求是，消除稅務干部思想顧慮。同時，暢通基層稅務干部民主訴求渠道，打造“民主訴求直通車”，通過局長接待日以及局領(lǐng)導調(diào)研活動，了解干部訴求，解決困擾干部的實際困難，關(guān)注干部的意見建議，增強了干部的歸屬感和獲得感。
積極開展選樹典型活動，選樹了在機構(gòu)改革中表現(xiàn)突出的11名“國稅地稅征管體制改革先進典型”和4名“‘中國好稅官’候選人”，并通過巡回宣講、媒體宣傳的方式弘揚他們的事跡和精神，讓機構(gòu)改革中涌現(xiàn)出的“排頭兵”“幕后英雄”站在“聚光燈下”，講述動人事跡，引領(lǐng)新風尚、展示新風采，在全系統(tǒng)營造了比學趕幫超的良好氛圍。為了發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，市局黨委在全系統(tǒng)組織開展了“黨員承諾踐諾助力改革”活動，使1.1萬名黨員帶動身邊的群眾，將忠誠于稅收事業(yè)的承諾踐行到改革第一線。青年干部是推動改革的生力軍，市區(qū)兩級在改革期間舉辦了3000多名青年干部參與的“青年文明號”開放周活動，引導廣大青年干部亮身份、亮服務、亮承諾，展示了青年干部的良好形象。在全系統(tǒng)爭創(chuàng)全國青年文明號，向稅務總局推薦了4個全國青年文明號候選單位。此外，市局黨委還注重打造稅務文化建設，在系統(tǒng)內(nèi)大力弘揚中國稅務精神，傳唱中國稅務之歌，舉辦了“改革禮贊•稅海歡歌”合唱展演、“致敬改革路、奮進新時代”機關(guān)新春聯(lián)歡會等文藝活動，把融合的主旋律春風化雨入人心，通過各類活動以文化人，提振了干部服務改革的士氣。
系統(tǒng)黨建工作取得的新成效，為完成稅費收入任務提供了堅強政治保證。2018年累計完成各項稅費收入一萬三千多億元，完成地方一般公共預算收入五千三多億元，目前北京稅費收入列全國第四位。
未來，北京市稅務局黨委將牢牢扭住黨建工作這個牛鼻子，堅持以黨建為引領(lǐng)，大力落實減稅降費舉措、優(yōu)化稅收營商環(huán)境、服務民營企業(yè)和實體經(jīng)濟發(fā)展，推動北京稅收事業(yè)在新時代實現(xiàn)新飛躍，為京津冀協(xié)同發(fā)展和首都新發(fā)展貢獻力量！
責編：董惠敏 / 蔡圣楠