小微企業再收減稅大禮包

多家銀行成立普惠金融事業部加強服務

本報北京5月3日電  （記者李麗輝）5月3日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，財政部、稅務總局、銀保監會等部門有關負責人介紹小微企業減稅措施、提升普惠金融服務能力等有關情況，并回答記者提問。

稅收優惠政策有利于促進擴大就業和鼓勵科技創新

“小微企業是發展生力軍、就業主渠道和創新的重要源泉。”財政部副部長程麗華介紹，近年來我國不斷加大減稅降費力度，為包括小微企業在內的各類市場主體營造更寬松的政策環境，逐步形成了降低小微企業稅費負擔、促進小微企業創新和支持小微企業融資的政策體系。

將享受當年一次性稅前扣除優惠的企業新購進設備、器具單位價值上限，從100萬元提高到500萬元；將享受減半征收企業所得稅優惠政策的小型微利企業年應納稅所得額上限，從50萬元提高到100萬元；將創業投資企業和天使投資個人有關稅收優惠試點政策推廣到全國……此次，多項減稅措施推出，“預計全年減負600多億元。”

我國小微企業數量多，在吸納就業方面具有天然優勢，但也有體量小、抗風險能力弱的天然劣勢，需要政府在稅收等政策方面給予更多支持。此外，加快建設創新型國家、大力推動高質量發展都要依靠創新。目前，我國已逐步形成了一套稅收優惠政策體系，以支持高科技研發和產業化為主，涵蓋多個創新環節，具有普惠性引導性。

“這次集中出臺稅收優惠政策，一方面通過直接降低小微企業成本，促進擴大就業，鼓勵創業積極性；另一方面鼓勵企業更新設備、加強職工培訓，提高創新潛力。既鼓勵企業自主研發，也支持開展境外研發等。”程麗華表示。

正在明確征管要求、辦理流程等納稅人關心的問題

國家稅務總局所得稅司司長鄧勇表示，正積極制發文件，明確政策內容、征管要求、辦理流程等納稅人關心的熱點問題。近期，將召開專題全國輔導視頻會，對減稅政策內容“一竿子插到底”同步培訓。積極指導各級稅務機關充分利用稅務網站、微信、移動客戶端、12366納稅服務平臺等渠道，開展全覆蓋的減稅政策溝通。

“稅務總局正在全力以赴，加緊修訂納稅申報表、調整升級征管系統、完善數據校驗規則，確保納稅人能夠及時準確計算享受優惠。”鄧勇說，各省級稅務機關也同步組織調整納稅人端申報軟件，充分發揮計算機自動識別、政策提示、標準判定、協助算稅等功能，提升納稅人良好用戶體驗，實現讓納稅人高效便利的“應享盡享”各項減稅政策，確保減稅“大禮包”及時足額、實實在在送到每一名納稅人手中。

普惠金融服務機構和服務體系擴大，激勵機制不斷完善

銀保監會副主席王兆星表示，擴大金融機構服務覆蓋面，是推進普惠金融非常重要的措施。目前，各主要商業銀行都已經率先成立了普惠金融事業部。五大國有商業銀行在總行層面都設立了普惠金融事業部，并已掛牌開始運營。民生銀行、興業銀行等6家股份制商業銀行也設立了普惠金融事業部，主要為“三農”、小微企業服務。

服務機構和服務體系擴大，激勵機制不斷完善。截至2018年一季度末，全國小微企業貸款余額達到31.76萬億元，小微企業貸款戶數達到1545萬戶，涉農貸款余額也接近32萬億元，比年初增長1.1萬億元。截至2017年末，農業保險參保農戶的數量已經達到2.1億戶次，承保農作物21億畝，玉米、水稻、小麥三大口糧作物承保覆蓋率超過70%。小額人身保險覆蓋31個省份的1.1億人，大病保險已覆蓋10.5億人。

此外，金融服務效率明顯提高，銀行和保險機構積極利用大數據、云計算等新技術提升服務效率。一些銀行通過全程系統自動處理的數據化風控實現貸款“3分鐘申貸、1秒鐘放款、0人工介入”。

王兆星建議，針對小微企業融資難、融資貴問題，需不斷地推出服務小微企業的金融產品，降低小微企業貸款門檻。激勵各類銀行尤其是政策性銀行有更大積極性服務小微、“三農”。