衛興華 北京市中國特色社會主義理論體系研究中心學術顧問、中國人民大學榮譽一級教授
習近平總書記在“7·26”重要講話中強調：“全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。”社會主義初級階段理論，是根據我國物質文化落后的具體國情，在總結此前經驗教訓的基礎上提出的，是遵循社會主義經濟發展規律的創新理論，是我國改革與發展所依據的最大國情。
用新的論述、新的語境描述社會主義初級階段
應當明確，黨的十三大論述社會主義初級階段所依據的生產力和人民生活水平落后的具體狀況，只是當時作為起點的具體國情。社會主義初級階段在不斷發展中，現在描述我國社會主義初級階段的發展狀況，就需要有新的論述、新的語境。
社會主義初級階段理論所經歷的時間，中央文件確認從1956年三大改造完成算起，要經歷百年時間，直到本世紀中葉。應當明確兩點：一是提出社會主義初級階段理論所依據的物質文化落后狀況，并不構成初級階段的經濟特點，而是作為初級階段要消除落后貧困狀態的任務論述的。概括地說，就是通過社會主義初級階段100年的發展，不斷提高生產力水平和滿足人民群眾的物質文化需要，走向共同富裕。二是提出社會主義初級階段所依據的具體國情狀況，只是從1956年到1987年30多年的發展狀況。事實上，在初級階段的長時期中，我國的生產力和人民的物質文化生活水平會不斷提高。
我認為，可以根據實際發展狀況，大體上把長達100年的社會主義初級階段劃分為三個30年左右的具體階段：1956年到1987年的30多年為前期階段，是總體上處于落后貧困的階段；從1987年到2020年的30多年為中期階段，是實現第一個100年即中國共產黨成立100周年的任務，即實現全面小康，通過發展和扶貧，消滅全國尚存的幾千萬人口的貧困狀態；再經過約30年的發展，到本世紀中葉，即新中國成立100周年時，實現第二個100年的目標，建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族的偉大復興。
“沒有變”與“不斷變”是辯證統一的
我國目前的實際情況，正如習近平總書記所指出的：“我國用幾十年的時間走完了發達國家幾百年走過的發展歷程。”“我國在世界經濟和全球治理中的分量迅速上升，我國是世界第二經濟大國、最大貨物出口國、第三大貨物進口國、第二大對外直接投資國、最大外匯儲備國、最大旅游市場，成為影響世界政治經濟版圖變化的一個主要因素。”這與社會主義初級階段的前期狀況相比，真乃天壤之別。但是，我們絕不能以此自滿。我國現在雖然擺脫了初期階段的絕對落后狀態，但還處于相對落后狀態。習近平總書記多次用事實說明這一點，他曾指出：“中國仍然是世界上最大的發展中國家。中國的人均國內生產總值僅相當于全球平均水平的三分之二、美國的七分之一。”
習近平總書記對社會主義初級階段的理論與實踐運用了“沒有變”與“不斷變”的辯證法，多次強調我國處于社會主義初級階段的最大國情沒有變，多次提出“三個沒有變”，即“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一主要矛盾沒有變，我國是世界上最大發展中國家的國際地位沒有變”。這是我們謀劃發展的基本根據。
“三個沒有變”與我國改革開放近40年來的快速發展的大變化怎樣相統一呢？習近平總書記在“7·26”重要講話中指出：“全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，更準確地把握我國社會主義初級階段不斷變化的特點”。并且指出：黨和國家事業發生歷史性變革，我國發展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入了新的發展階段。中國特色社會主義不斷取得的重大成就，意味著近代以來久經磨難的中華民族實現了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍。這段話概括地說明了我國社會主義初級階段發展中的重大變化。新中國的前30多年，雖然還處于落后和貧窮的狀態，但中華人民共和國和中國人民站起來了，洗雪了百年任由列強侵略宰割的恥辱，并建立了獨立的工業體系，發展成就超過了舊中國的一兩百年。黨的十三大特別是十八大以來，改革開放不斷推進，逐步朝著富起來、強起來的目標前進，成績十分顯著。
認準“不斷變”的實際，堅持“沒有變”的定力
既強調我國社會主義初級階段的最大國情沒有變，又強調社會主義初級階段的主要矛盾沒有變，這是從總體發展戰略的大邏輯上講的。既要看到初級階段發展目標實現的長期性和復雜性，又要看到改革開放以來，我國日新月異的發展變化。具體變化表現在諸多方面，比如改革開放初期，提倡一部分人一部分地區通過誠實勞動、合法經營先富起來，先富帶動后富。當前強調以人民為中心的共享發展，將保障和改善民生問題提到一個很高的地位，強調縮小個人收入分配的過大差距，走共同富裕道路。
從戰略定力的大邏輯來講，我國社會主義初級階段的主要矛盾沒有變。根據媒體報道，2016年中國游客境外消費達到2610億美元，比2015年增加了12%，連續15年保持兩位數的增長。這表明，中國生產的消費品仍不能完全滿足國人的需要。另外，我國有些重要生產資料如某些特殊的高級鋼材還需要進口。但是，要用發展的眼光評析問題。改革開放以來，我國的供求關系已發生了根本性的變化。在前期階段，連日用消費品也嚴重供不應求，憑票證和副食本供應。隨著市場化改革的推進和所有制結構的調整，鄉鎮企業和私人工商業在賣方市場條件下迅速發展起來，逐漸改變了“短缺經濟”狀況，由賣方市場轉為買方市場。現階段，由于人們的收入和生活水平總體上顯著提高，需求結構產生變化，對高端產品包括奢侈品的需求增加。2008年國際金融危機以后，國外消費需求也有變化，我國出口貿易也需要適應這種變化改革出口產品結構。由此，中央提出了供給側結構性改革。供給側結構性改革是與近年來的發展新常態、經濟增長轉入中高速換擋期相聯系的，要求創新驅動發展，重在產品的質量和效益。
社會主義初級階段的重要經濟特點，是公有制為主體、多種所有制經濟共同發展；按勞分配為主體、多種分配方式并存。這一理論和政策同樣長期堅持不變，但在具體提法上和實際發展中也在變化。原來的提法是公有制為主體、非公有制為補充，后來放棄“補充”一詞，改提“共同發展”。改革開放后，非公有制經濟的發展，是一個從無到有、從少到多的過程，最初只占國民經濟的百分之幾。近些年來，發展情況發生了根本性變化。2016年初的統計數據顯示，我國非公有制經濟占GDP的比重已超過60%，對稅收和就業貢獻率已分別超過50%和80%。這正是“社會主義初級階段的基本國情沒有變”中的各種具體變化之一。在認識到“不斷變”的同時，我們應堅持“沒有變”的定力，習近平總書記一再強調公有制的重要地位和作用；強調“兩個毫不動搖”；強調做強做優做大國有經濟。面對我國發展中的新問題，提出了以人民為中心的發展思想，用新發展理念統領發展全局。他明確指出：“我國經濟發展的‘蛋糕’不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉區域公共服務水平差距較大……為此，我們必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進，絕不能出現‘富者累百萬，而貧者食糟糠’的現象。”
