借數字化東風 促新經濟增長

G20推動數字經濟迸發巨大潛力

經 祎  

當前，新一輪科技革命和產業變革初露端倪，全球數字經濟蓬勃發展，正成為驅動經濟增長的強勁引擎。數字化和數字經濟已經成為引領未來全球經濟增長的“牛鼻子”，也是各國競爭新優勢的新高地。作為世界主要經濟體，二十國集團（G20）代表著數字經濟發展的前沿力量，見證了數字經濟迸發出令人振奮的巨大潛力，也感受到其對現有經濟和社會發展的巨大沖擊力。

數字化推動生產方式的新變革。無論是以大數據為基礎的超大規模中心化生產，還是以“數字孿生”和3D打印技術為基礎的去中心化生產，都將直接影響資源配置和生產要素權重，知識技能取代勞動成本。這將影響各國比較優勢，重塑全球價值鏈和產業分工。

數字化引發對商業競爭的新關注。一個是線上和線下之爭，電子商務與傳統商業實體爭奪生存空間；另一個是大型數字企業和中小微企業之爭，大型企業更易“贏者通吃”。如何在鼓勵新模式、新業態迅速增長的同時，確保兼顧效率與公平、充分競爭和有序發展，成為擺在市場主體和政策制定者、監管者面前的共同挑戰。

數字化提出網絡空間治理新要求。數字化依托于互聯網。在互聯的數字世界，距離消失、國界模糊，一方面大大降低了溝通成本，提高了傳播效率；另一方面，缺乏有效監管的網絡行為，也給各國帶來了巨大安全風險。數據自由流動和網絡信任和安全之間迫切需要找到一個最佳平衡點。

為此，面對技術創新和產業變革的復雜進程，各國不僅要從技術角度，更要從經濟和社會層面看待數字化轉型，采取有效的前瞻性措施，利用好機遇，應對好挑戰，為數字經濟發展營造有利環境。

安全、可靠的基礎設施是基本前提。“要想富先修路”，發展數字經濟也要先修好“信息高速公路”。數字基礎設施建設的重點在于骨干光纖網、電信無線網絡、農村互聯網等，只有枝繁才能葉茂。

公平、有序的政策環境是重要保障。作為新生事物，數字經濟的發展更需要公共政策保駕護航，這包括知識產權、競爭政策、勞動政策等，協同發揮政策鼓勵性、規范性、保障性的作用，釋放“大眾創業，萬眾創新”活力，做大數字經濟蛋糕。同時，國際社會應加強對話合作，構建和平、安全、開放、合作、有序的網絡空間，推動建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系，共同構建網絡空間命運共同體，實現政府主導下的共同參與、科學管理、民主決策。

充分、匹配的教育培訓是必然要求。要推動教育內容和方式更加適應數字化時代需要，最大程度發揮“人類特質”創造性；也要大力發展職業教育培訓，確保職業轉換過程的平穩和順暢；最后要鼓勵全社會樹立終身學習理念，隨時“充電”，不與時代脫節。

“好風憑借力”。各國應順勢而為，善加引導，推動世界經濟借由數字化的東風實現強勁、可持續、平衡和包容增長。正是基于對上述問題的深刻洞察，中國在去年擔任G20主席國期間，勇立時代發展潮頭，首次將數字經濟、新工業革命等創新增長議題納入G20議程，并推動杭州峰會通過《G20創新增長藍圖》《G20創新行動計劃》《G20新工業革命計劃》和《G20數字經濟發展與合作倡議》4份沉甸甸的成果文件，在國際上引發熱烈反響。今年G20主席國德國接過了數字經濟的接力棒，推動各方更加深入地討論并召開首屆G20數字經濟部長會議，制定了未來G20在數字經濟合作領域的路線圖。漢堡峰會將在這方面進一步提供政治支持和指導，鞏固G20在引領新經濟發展上的合作勢頭。