一段時間來，隨著巴以和談停滯不前，敘利亞戰火持續，伊朗核問題拖而未決，埃及局勢跌宕起伏，中東一直就沒有離開過世界輿論的關注視線。美國將戰略重心向亞太再平衡同時，也似乎從未離開過大中東地區，只是不同時段投入的資源各異罷了。奧巴馬政府第二個任期里，克里接替希拉里出任國務卿后，美國顯著加大了對中東問題的關注。這既有克里本人長期浸淫中東事務的因素，更有美國地區重大戰略利益在起作用。雖然以頁巖氣為代表的新能源開發方興未艾，但今后相當一段時間里，中東仍將是各方博弈的主戰場之一。當前，圍繞中東局勢發展主要有四大看點。

巴以和談在曲折中再啟航：

謹慎樂觀

7月19日，美國國務卿克里在結束其半年里第六次中東之行后于約旦首都安曼宣布，巴勒斯坦和以色列就恢復直接談判的原則基礎達成協議，如無意外，雙方談判代表埃雷卡特和利夫尼將于下旬在華盛頓開始接觸。這是巴以中斷接觸3年多來的再一次談判，標志著巴以和談進程的重新恢復和啟動，也給這一影響中東局勢曠日持久的難題的解決帶來些許黯淡的可能。克里宣布恢復和談消息后，巴以雙方都有意在降低輿論的期待。7月22日，巴勒斯坦總統阿巴斯接受約旦媒體采訪時稱，未來任何巴以和平協議均將提交全民公投，任何安全方案均須包括要求以色列永久離開巴勒斯坦土地，以方1967年以來興建的定居點都是非法的。同一天，以色列總理內塔尼亞胡在主持內閣會議時也作過類似表態，稱以色列要確保國家安全，確保西岸的巴勒斯坦國不成為“恐怖國家”；談判將是艱難的，達成的任何協議都要經過以色列人民的公投。據透露，此輪談判為期9個月，最終結果要到2014年4月才能見分曉。11月上旬，傳出消息，因以方堅持推進西岸定居點建設，巴方首席談判代表埃卡雷特要率巴代表團全體辭職。經阿巴斯總統極力挽留，再加上美國做以方工作并從中調停，目前巴以談判進程應該還在靜悄悄地繼續中。

但巴以關于最終地位的談判復雜艱難，聚焦在領土邊界、西岸猶太人定居點擴建、難民地位、安全保障和耶路撒冷等問題上。自1993年簽署奧斯陸協議以來，巴以雙方先后經歷多輪談判，曾相繼于2001年和2008年有機會取得重要進展，最終還是功虧一簣。此前，以色列堅持恢復和談不附帶任何條件，巴勒斯坦要求和談開始前以色列必須停止在西岸修建定居點，承認1967年前的邊界為談判起點。雙方立場相距甚遠，長期僵持不下。此番巴以雙方何以能夠彌合分歧，同意走到談判桌前？媒體報道說是因為以色列承諾停建新的定居點，而巴勒斯坦方面不再推動在9月聯合國大會尋求國際社會對其單方面宣布建國的支持。美國則給阿巴斯提供了一紙承諾，同意1967年前邊界作為巴以談判基點。細節沒有披露，但美方顯然在最低程度上滿足了巴以雙方重新談判的要求。巴以和談停滯不前、成果不彰的原因很復雜，民族、宗教、領土、安全、歷史因素相互交織，雙方的現實政治也在起作用。更重要的是，經歷頻繁的戰爭、沖突、矛盾和打交道，包括政治領導人在內的巴以雙方嚴重互不信任。

當年克林頓執政時期，國務卿克里斯托弗九赴中東，外交斡旋力度可謂不小，但就是沒解開巴以這對冤家的心結，以至最后抱憾掛冠而去。克林頓親自督陣，極力撮合巴拉克和阿拉法特完成最終地位談判，后者終未能在文本上簽字。巴以談判注定是一個長期的過程，會有反復乃至充滿變數。但談起來總比不談好，接觸要比長期冷眼相向好。克里國務卿對中東事務特別是巴以問題情有獨鐘，希在任期內能有所建樹，奧巴馬也在今年聯大講話中提到，巴以沖突是美在中東地區高度關注的兩大問題之一。這些是巴以嘗試再度恢復和談的重要外部因素。以色列分批釋放了被長期關押的巴勒斯坦囚犯，算是以方配合恢復和談而伸出的橄欖枝。此番歷時9個月的巴以和談，為解決中東問題提供了一個新的最后的機會。我們當然支持巴以和談進程繼續下去，對和談取得成效表示謹慎樂觀。

敘利亞沖突：解決前景依然黯淡

現在，讓我們把目光轉向敘利亞。敘局勢要從國內和國際兩個層面去觀察和分析。在國際層面，各方目前都在圍繞敦促敘沖突雙方參加第二次日內瓦國際會議展開外交行動。7月22日，俄羅斯外長拉夫羅夫與到訪的敘利亞副總理賈米爾舉行會談并稱，敘問題國際會議的重點議題之一是驅逐恐怖分子和極端分子，俄目前仍在勸說各方出席日內瓦會議，對敘反對派缺乏積極意愿感到遺憾。同日，歐盟外長會議通過決議，以黎巴嫩真主黨武裝介入敘內戰等理由將其列入恐怖主義組織名單。黎總理米卡提對歐盟決定表示遺憾，美國務卿克里和以色列對歐盟此舉分別表示贊賞和歡迎。7月24日，美俄外長進行了電話交談。7月25日，美國國務卿克里和聯合國秘書長潘基文在紐約舉行會晤。潘基文表示，敘內戰（武裝沖突）迄已造成近10萬人死亡，數百萬平民流離失所，已經到了結束敘利亞苦難的時刻。他呼吁敘沖突雙方結束暴力，實現停火，參加到美俄主導的日內瓦和談進程中來。克里表示，美俄將盡最大努力促敘各方實現和談。克里應該算是首次公開承認，軍事手段無法解決敘利亞問題，目前沒有通過軍事手段解決敘利亞問題的方案。敘利亞化武問題實現了“軟著陸”，但這并非敘利亞問題的全部。國際層面的焦點還在于，敘沖突雙方對政治解決的途徑分歧嚴重，雖經美俄多番做工作，甚至苦口婆心地“威逼利誘”，雙方還是無法走到一起來，展開面對面的談判。在敘國內，政府軍近期在戰場上占了上風，占領了幾個戰略重鎮，但戰場態勢總體上依然膠著僵持，恐怕誰都不能把另一方完全徹底地消滅掉。自2011年3月爆發沖突以來，敘利亞局勢惡化已近兩年半。各方對軍事手段無法解決敘危機、必須回到政治解決的軌道上來，總算是形成了初步共識。當務之急是，有關各方特別是美俄要加強政策溝通，尋求必要妥協，加大做沖突雙方特別是敘反對派的工作力度，努力推動明年適時召開二次日內瓦國際會議。

伊朗核問題：美伊走向新緩和？

繼溫和派人士魯哈尼在6月15日伊朗總統選舉中勝出后，西方輿論開始轉向。法新社、《華盛頓郵報》稱，美國前副國務卿皮克林等29名前高官聯名致函奧巴馬總統，表示魯哈尼當選伊朗總統為美對伊外交提供了重要契機，美應抓住這一難得機遇，尋求與伊朗展開新的雙、多邊磋商，同時，可考慮繼續通過制裁換取伊方作出讓步。131名國會議員（其中3名為共和黨籍）也認為魯哈尼是美國可以打交道的對手，呼吁奧巴馬政府與伊朗恢復外交接觸。在反伊氛圍一貫濃厚的國會山，竟有這樣的聲音，頗不尋常。魯哈尼出席了9月聯大，和奧巴馬總統通了電話，雙方都釋放出了和解和再度接觸的積極信號。目前，六國與伊朗核談判正進入第二輪。雖然第一輪談判因法國總統奧朗德的堅持而沒有取得突破，但顯然就限制伊朗鈾濃縮數量和質量來換取國際社會緩解制裁措施取得了一些進展。第二輪伊核談判舉行前，雖然美國國會傳出要強化對伊朗制裁的聲音，且仍有以色列、沙特、阿聯酋等方面的一些因素在發揮作用，其間還發生了伊朗駐黎巴嫩使館被炸造成人員傷亡事件，顯然指向明顯，用意清楚。但輿論調子還是樂觀的。白宮正在做國會關鍵議員的工作，希望給第二輪六國與伊朗核談判一些時間。可以預料，伊核問題持續這么多年得不到解決，不是各方樂見的，在近期應能取得一些階段性的實質成果，對利害相關方都是一種交代。但需要注意的是，伊朗核問題即使達成協議，得到初步緩解，在某種程度上有助于重塑中東戰略格局，再平衡美西方在中東的利益布局，但這并不等同于美伊關系就會取得突破性的發展。畢竟，美伊兩國34年的恩怨情仇，不是一時半會兒就能消弭于無形中的。無論如何，在中、俄等國共同持續外交努力下，伊核問題的解決出現了一絲曙光，這一動向值得鼓勵。

埃及亂局：二次機會？

埃及局勢7月突變后，軍方支持的臨時政府解除了穆爾西的總統職務，廢除了憲法，正在著手制定政治發展路線圖。此后，穆兄會發起全國范圍示威游行，埃及局勢持續動蕩。奧巴馬政府凍結了部分對埃軍事援助，但派國務卿克里訪問開羅，表示美仍視埃及為中東具重要影響力的國家，希望繼續維持和發展美埃關系。在此前后，俄羅斯外長和國防部長“史無前例地”聯袂訪埃。埃俄互動引人注目。埃及法院對穆爾西進行了第一次審判，但迄今無明確結果。從各方互動看，近期埃及局勢難以恢復平靜，存在著影響外溢的可能。但埃軍方將牢牢掌控國內形勢，“回歸民主、還政于民”還是可以實現的。

埃及再一次“變天”，幾家歡喜幾家憂。據報道，沙特、卡塔爾等海灣國家向埃臨時政府提供了共約150億美元的援助，而有些中東國家則批評埃軍方搞軍事政變。埃及經歷這番局勢演變后，總體上將趨于穩定，但要付出慘重代價，過程會是長期的。埃及“再革命”歷程，再一次表明軍方在埃國家社會政治中的作用無可替代，同時也預示了政治伊斯蘭運動在埃及和中東影響的日漸式微。